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访检察技术信息研究中心主任赵志刚:突破惩治

  近年来,由互联网衍生出来的违法犯罪活动日益高发,然而,现有的法律框架不能完全适应打击网络犯罪的形势要求。网络犯罪呈现哪些态势,赵志刚打击网络犯罪存在哪些困难,应该如何应对?记者在2015互联网刑事法制高峰论坛上采访了最高人民检察院检察技术信息研究中心主任赵志刚。

  网络犯罪早已不是“单干户”

  记者:当前,网络犯罪呈现出怎样的态势?

  赵志刚:网络犯罪呈现产业链化,分工日趋明细。专业化“黑色”利益链条的出现,让交易、勾连的双方,可能无须相互认识或见面。社交软件成为网络犯罪的重要工具和阵地,在某些情况下,甚至影响社会稳定、。

  网络犯罪涉及面广,跨地域甚至跨国界犯罪现象明显,群众损失巨大。以诈骗为例,嫌疑人发布一则诈骗信息,或者设置一个虚假网站,者可能遍及全国甚至全球各地。2014年,网络和电信类诈骗造成的损失超过100亿元。据某互联网公司不完全统计,全国“伪基站”案件潜在的犯罪数额高达1350亿元/年。

  网络犯罪团伙地域特征明显。有的是整村有组织犯罪,以往的专群结合的打击手法难以奏效。人因个体损失并不大,其报案追究的驱动力并不强,造成了网络犯罪越发。根据门统计,近几年来,网络和电信类诈骗案件以每年20%—30%的速度快速增长。2015年1至8月,全国机关共立案查处网络和电信类诈骗案件31.7万件。

  取证工作量大带来侦查困境

  记者:打击网络犯罪还存在哪些现实的司法困境?

  赵志刚:一是立案难。犯罪主体从线下的自然人变成了网络账户,人机同一性认定存在难度,者遍布各地,可能每一个都不够立案标准,取证工作量大导致侦查机关在主、客观上都存在一定的畏难情绪。

  二是取证难。由于者遍布各地,且人数众多,导致取证工作量巨大;而小额多笔的情形,更导致很多者不愿配合;如果存在服务器在境外的情况,则又无形中加大了取证的难度。

  三是认定犯罪数额难。由于人机同一性认定存在困难,那么准确确定每一名犯罪嫌疑人的涉案金额以及确定每一名者的损失,就变得非常复杂。从实践来看,对于司法机关已掌握确凿的案件,犯罪嫌疑人通常较容易,但这与其造成的损害相比,简直是九牛一毛。

  四是适用法律难。互联网犯罪,既有传统犯罪的互联网化,又有从未出现过的犯罪形态,特别是很多犯罪嫌疑人依托第三方专业化平台作案,难以认定犯罪的共同故意,因此法律适用上存在一定的难度。很多新现象出来了,如何做到刑相适应,还需要进一步摸索。但从实践来看,目前对于网络犯罪的打击,轻刑化趋势较为明显,这显然与人民群众的期待不相适应。赵志刚

  推动建立电子规则

  记者:在打击网络犯罪的过程中,检察机关应该发挥怎样的作用呢?

  赵志刚:检察机关应更加主动地监督机关立案。实践中,机关往往因为警力、协调难度、司法成本等因素,立案存在困难,致使犯罪。检察机关既可以依据刑诉法相关,督促机关立案,也可以在一些环节上,指导机关侦查取证,甚至提前介入侦查活动,以便于完善链条,顺利起诉。

  检察机关还可以推动建立网络犯罪电子规则。2013年修改后的刑诉法实施后,电子数据作为一类种类予以确认,但从司法实践来看,并未形成合理的电子取证、鉴定、质证体系,检察机关位于刑事诉讼的中间环节,既能掌握侦查工作的情况,也能了解审判工作的情况,推动建立更具操作性的电子数据规则,有着得天独厚的条件。目前,我们正在积极推进这项工作。

  近几年来,在网络赌博、网络诈骗、利用互联网物品、利用互联网法律实施、“伪基站”等案件中,电子数据类型的大量出现,检察技术队伍通过技术协助、司法鉴定、文证审查等手段,给办案部门提供技术支持,取得了积极的效果,有效坚定了批准、审查起诉检察官的信心。

  2015年11月1日,刑法修正案(九)正式实施,这对打击网络犯罪、网络空间秩序有很大的。我们相信,在多方努力下,网络犯罪高发的态势一定能得到有效遏制。

(责任编辑:admin)


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